Câmara Municipal da Nazaré - Fazer o atestado de residência

Tenho tentado fazer o atestado de residência na junta de freguesia de nazaré para entregar na SEF só que nas junta estão a pedir os seguintes documentos : passaporte , nº segurança social contrato de trabalho e contrato de arrendamento de casa. Como não tenho o contrato de arrendamento não estão a aceitar a entrado do meu documento, e também tomei conhecimento que nas outras juntas de freguesia não pedem todos esse documento apenas duas testemunha, não sei se isso é legal ou ilegal gostaria que me pudessem ajudar com esse problema que já tenho a semanas .
Aguardo a vossa resposta