EDP Comercial - Contrato / Segura que ninguém pediu

No dia 11-07-2017 uma pessoa da minha familia através do meu contribuinte apenas e nome completo conseguiu ativar um contrato de eletricidade através da linha de apoio. Gostava de saber como isto è possível sem assinaturas, sem mais dados e sem fotografia do cartão de cidadão conseguirem ativar este contrato. Nesse mesmo dia sem perguntar nada a ninguém conseguiram ativar um seguro pelo seu nosso funciona com fidelização de 1 ano ou seja terei que pagar uma coisa que não foi pedida. Só descobri isto há pouco tempo não quero apresentar queixa porque se trata de um membro da familia, mas quero que as coisas sejam justas porque ninguém assinou qualquer tipo de documento, ninguém pediu qualquer segura. Mas também gostava de saber como é possível ativarem esse contrato apenas com nome completo, morada e contribuinte. Este pais vai de mal a pior porque qualquer pessoa pode pegar nos dados e ativar um contrato seja de luz, água ou mesmo serviços.