IRN - Instituto dos Registos e Notariado - Renovação cartão de cidadão

Venho por este meio mostrar a minha indignação sobre uma lei aparentemente interna que me foi dada a conhecer quando procedi ao levantamento do meu cartão de cidadão.No ato de levantamento foi notório o defeito na fotografia que estava irreconhecível (fotografia estava completamente negra) desta maneira recusei de imediato o levantamento, até aí tudo bem erros acontecem, o meu desagrado veio quando a funcionária me alertou que para voltar a fazer eu teria de voltar a pagar os 18€ já pagos anteriormente e foi me informado que se não voltasse a pagar que o mesmo não poderia emitido.