Segurança Social Directa - Entrega de documentos não funciona

Preenchi o formulário Modelo MG8 para pedir o subsidio social de desemprego. O mesmo refere que pode ser entregue via segurança social directa. Assim o fiz. Passados 2 meses nem uma resposta. Liguei para lá. O funcionário, pouco disponivel e a tentar despachar-me nada me disse sobre o ponto da situação do meu caso, perguntei especificamente se estava correcta a forma como enviei o documento, para garantir que não tinha sido ignorada simplesmente por selecionar o campo do "Assunto" errado, ao que ele respondeu que fiz tudo bem e que deveria continuar à espera. Passado mais um mês (total 3 meses) vou a um balcão da segurança social onde me dizem que não deu entrada nenhum formulário e entregaram-me novo formulário para preencher e entregar! Entretanto sempre que tentava contactar por telefone a segurança social directa, nunca conseguia e quando tentava enviar um e-mail através do site também nunca conseguia porque dizia falha temporária tente mais tarde. Quando finalmente consegui que me atendessem o telefone, nada me souberam dizer a não ser para iniciar novamente o processo: preencher novo formulário, entregá-lo pessoalmente e aguardar mais 2 meses. Mas o que é isto??? Ninguem é responsável??? Não me dão nenhuma solução??? Paciência, azar o meu? Quem paga? Agora só tenho 90 dias para efectuar este pedido, e se o prazo já foi ultrapassado quem paga??? quem sai prejudicado?? De quem é a culpa?